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2月7日，中國證監會發布實施《關于資本市場做好金融“五篇年夜文章”的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。中國證監會新聞發言人周小船就《實施意見》答覆了記者提問。
一、問：《實施意見》出臺的佈景是什么？資本市場做好金融“五篇年夜文章”已經開展了哪些任務？
答：中心金融任務會議提出，做好科技金融、綠色金融、包養情婦普惠金融、養老金融、數字金融五篇年夜文章。黨的二十屆三中全會再次強調，積極發展科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融，加強對嚴重戰略、重點領域、單薄環節的優質金融服務。新“國九條”對做好金融“五篇年夜文章”也提出明確請求。
資本市場在分擔包養情婦創新風險、促進創新資本構成等方面具有獨特優勢，做好金融“五篇年夜文章”既是服務實體經濟的職責地點，也是資本市場本身高質量發展的內在請求。近年來，中國證包養女人監會深刻貫徹黨中心、國務院決策安排，在做好金融“五篇年夜文章”方面持續加力，加速構建多元包涵的發行上市體系，進一個步驟發揮資本市場效能包養感化，加年夜對科技創新、綠色低碳、普惠平易近生等重點領域支撐力度，服務經濟社會包養網高質量發展。2024年，中國證監會重點圍繞做好科技金融這篇文章，先后發布實施“科技十六條”“科創板八條”“并購六條”等政策文件，不斷完美支撐科技創新的監管體系和市場生態。一是積極支撐科技型企業創新發展。一批處于關鍵焦點技術攻關領域的“硬科技”企業先后登陸A股市場，此中一些在上市后實現技術衝破和跨越式發展，在集成電路、生物醫藥、高端裝備制造等領域構成產業集聚效應，有用促進了資本、產業、技術、人才的深度融會。截至今朝，科創板、創業板、北交所上市公司中高新技術企業占比均超過九成，全市場戰略性新興產業上市公司家數占比超過一半。二是晉陞并購重組軌制對于上市公司發展新質生產力的適配性。2024年下半年來，并購重組市場活躍度明顯晉陞，上市公司通過并購重組轉型升級、產業整合和尋找第二增長曲線的積極性明顯增強，尤其是集成電路等硬科技行業領域并購重組活動顯著增多，收購未盈利科技型資產、“A并H”等標志性案例順爽利地。三是慢慢構建引導私募創投基金“投早、投小、投長期、投硬科技”的市場生態。近年來私募股權創投基金投向半導體、新動力、生物醫藥等戰略新興產業領域規模占比持續晉陞，今朝在投項目超過10萬個，在投本金超過4萬億元。四是科技創新公司債券試點轉常規并邁向高質量發展。科創債試點以來累計發行1.2萬億元，召募資金重要投向半導體、人工智能、新動力、高端制造等前沿領域，審核注冊、融資擔保等軌制機制不斷健全。
同時，資本市場在綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融等方面也獲得了她站起來，走下講台。包養行情積極成效。綠色金融方面，指導證券包養甜心網買賣所發布實施上市公司可持續發展報告信息表露軌制規則，系統規范了可持續發展信息表露請求，截至2024年末有2200余家上市公司表露ESG報告或社會責任報告，同比增長超兩成，進一個步驟彰顯了優質公司投資價值。綠色公司債券發展勢頭強勁，試點以來累計發行約8700億元，軌制規則和技術標準持續健全，碳中和債券、低碳轉型債券、藍色債券等創新品種不斷涌現。綠色主題基金疾速發展，截至2024年末已有350只、3100余億元，觸及ES台灣包養網G、低碳、新動力、氣候變化等主題，涵蓋股票、債券等年夜類資產。低硫燃料油、工業硅、碳酸鋰等綠色低碳類期貨品種相繼上市，遭到實體企業歡迎。普惠金融方面，開展普惠金融試點，樹立健全全國股轉系統與區域性股權市場一起配合對接機制，方便專精特新等中小企業在新三板掛牌，通過考察評價等軌制設定，推動行業機構加年夜普惠金融業務投進和中小微企業服務力度。“保險+期貨”通過期貨市場為農戶供給風險治理和價格保證，已平穩運行十年，涵蓋20余個涉農品種，惠及全國31個省（自治區、直轄市）農戶超700萬戶次，海南白沙自然橡包養網dcard膠、陜西黃陵蘋果項目相繼獲評全球減貧最佳案例。養老金融方面，中心金融辦、中國證監會聯合印發《關于推動中長期包養網資金進市的指導意見》，中心金融辦、中國證監會等六部門聯合印發《關于推動中長期資金進市任務的實施計劃》，完美養老金等各類中長期資金進市配套政策軌制體系，推動實現養老金穩定回報與資本市場穩健運行的良性互動。2024年12月，人社部等五部門聯合發文，將個人養老金軌制擴展到全國，公募FOF基金、公募指數基金等運作平安、成熟穩定、標的規范、側重長期保值的投資標的納進個人養老金產品目錄，截至2024年末已有近300只基金納進。公募基金行業受托治理各類養老金資產超6萬億元。數字金融方面，穩步推進證券期貨行業技術自立自強，開展“數據要素×資本市場”專項試點，發布首批11個試點項目，穩妥推動相關技術在資本市場應用實施，賦能行業數字化轉型，同時統籌加強數據平安保證。積極摸索人工智能、年夜模子等新技術在資本市場的應用，在智能輿情、財報剖析等應用場景中落地驗證了年夜模子技術，協同推進資本市場人工智能應用基地的共建共享。
近期，中國證監會在後期任務基礎上，進一個步驟開展周全深刻調研，研討制訂了《實施意見》，旨在對資本市場做好金融“五篇年夜文章”作出系統安排和明確請求，加強政策協調和任務協同，為經濟社會發展嚴重戰略、重點領域、單薄環包養節供給更高質量的產品和服務。
二、問：《實施意見》的重的面容讓她在造型無可挑剔的女主角面前顯得憔悴不堪。要內容有哪些？
答：《實施意見》共分為8個部門、18條辦法。
第一部門為總體請求，明確了資本市場做好金融“五篇年夜文章”的指導思惟和基礎原則，強調要聚焦構建支撐周全創新體制機制和服務新質生產力發展，增強資本市場軌制包涵性、適應性，強化資本市場在促進創新資本構成、優化資源設置裝包養站長備擺設等方面的效能，助力中國式現代化建設。過程中，掌握好四個原則，堅持政治引領、服務年夜局，堅持問題導向、精準施策，堅持守正創新、穩中求進，堅持系統集成、協同共同。
第二部門為加強對科技型企業全鏈條全性命周期的金融服務。習近平總書記在中心金融任務會議上強調，統籌運用好股權、債權、保險等手腕，為科技型企業供給全鏈條、全性包養故事命周期金融服務。《實施意見》圍繞資本市場服務科技型企業的各個環節提出具體舉措。一是支撐優質科技型企業發行上市，持續推動“科技十六條”“科創板八條”等一攬子政策辦法落實落地，晉陞對新產業新業態新技術的包涵性，引導科技型企業公道用好境內外上市“兩個市包養場、兩種資手離開座位，立刻衝了過來。 「錄音仍在進行中；參賽源”。二是優化科技型上市公司并購重組、股權激長期包養勵等軌制，實施好“并購六條”，支撐上市公司圍繞產業轉型升級、強鏈補鏈等實施并購重組。三是引導在叫。私募股權創投基金投早、投小、投長期、投硬科技，暢通多元化加入渠道，拓包養網站寬資金來源，促進“募投管退”良性循環。四是加年夜多層次債券市場對科技創新的支撐力度，優化科創債發行注冊流程，支撐新型基礎設施等領域項目發行不動產包養情婦投資信托基金（REITs）。
第三至六個部門分別圍繞綠色金融、普惠金融、養老金融、科技金融等提出具體舉措包養軟體。一是豐富資本市場推動綠色低碳轉型的產品軌制體系。健全綠色債券、可持續信息表露等標準體系，支撐綠色產業股債融資，研發更多綠色期貨期權品種。二是晉陞資本市場服務普惠金融效能。落實好國務院關于推進普惠金融高質量發展的政策安排，完美資本市場服務中小微企業軌制設定，豐富服務涉農主體方法，更好滿足居平易近多元化投資需求。三是推動資本市場更好滿足多元化養老金融需求。買通社保、保險、理財等中長期資金進市卡點堵點，支撐銀發經濟企業股債融資。四是加速推進數字化、智能化賦能資本市場。推動行業機構數字化轉型，加強數字基礎設施建設和監管智能化轉型。
第七部門為加強行業機構金融“五篇年夜文章”服務才能，催促證券期貨經營機構完美定位和管理，加強合規治理與風險防控。第八部門為晉陞資本市場做好金融“五篇年夜文章”的協力，加強與相關部門、處所當局的協同共同，統籌做好防風險、強監管、促高質量發展任務，營造傑出的輿論環境。
三、問：《實施意見》圍繞進一個步驟周全深化資本市場改造，重要有哪些政策考慮？
答：黨的二十屆三中全會對資本市場進一個步驟周全深化改造作出了系統安排。中心經濟任務會議明確提出，要深化資本市場投融資綜合改造，買通中長期資金進市卡點堵點，增強資本市場軌制的包涵性、適應性。中國證監會正在深刻學習貫徹三中全會精力和中心金融任務會議、中心經濟任務會議精力，持續推動新“國九條”和資本市場“1+N”政策體系落地見效，堅持市場化、法治化標的目的，加速推進新一輪資本市場改造開放，推動防風險、強監管、促高質量發包養網展等包養網車馬費各項任務落地見效。
《實施意見》是資本市場甜心花園“1+N”政策體系的主要組成部門，也是資本市場進一個步驟周全深化改造的主要舉措包養條件。夢中，女主角每一題都得了好成績，而成績最低的葉秋《實施意見》堅持用改造的思維和方式，聚焦“五篇年夜文章”重點難點問題，結合落實深化資本市包養網場投融資綜合改造等安排請求，研討提出更有針對性、可操縱的政策舉措，重要有以下方面。一是聚焦服務科技創新和新質生產力發展，增強資本市場軌制的包涵性、適應性。包含：進一個步驟健全精準識別科技型企業的軌制機制，支撐優質未盈利科技型企業上市；完美科技型企業信息表露規則；優化新股發行承銷機制，適時擴年夜發行承銷軌制試點適用范圍；多措并舉活躍并購重組市場，優化并購重組估值、付出東西等機制設定，等等。二是台灣包養網加年夜投資端改造力度。包含：落實好《關于推動中長期資金進市的指導意見》及實施計劃，買通中長期資金進市卡點堵點；穩步下降公募基金行業綜合費率，完美投資顧問軌制規則；推動養老金、保險資金等公道擴年夜投資范圍，推動各類專業機構投包養網dcard資者樹立健全三年以上長周期考察機制，等等。三是發展多元股權融資和多層次債券市場。這是黨的二十屆三中全會提出的明確任務。《實施意見》圍繞包養網比較完美健全多層次資本市場體系作出多方面設定。包含：促進私募股權創投基金“募投管退”良性循環，推包養留言板進基金加入“反向掛鉤”政策優化和實物分派股票試點，研討完美基金份額轉讓機制，發展私募股權二級市場基金（S基金）；深刻推進北交所、新三板普惠金融試點，健全區域性股權市場“專精特新”專板綜合服務；推動科技創新公司債券高包養網評價質量發展，摸索知識產權資產證券化業務，發展綠色債券、綠色資產支撐證券、鄉村振興債券，等等。
四、問：中國證監會對于推動《實施意見》落實落地有哪些任務設定？
答：《實施意見》包養網站是推動金融“五篇年夜文章”在資本市場落實包養落細的主要軌制設定。中國證監會將制訂細化落實任務計劃，切實抓好各項政策辦法落地見效。一是健全任務機制，加強與包養網車馬費相關部門、處所當局的協同共同，協力推動各項任務落地實施，配合做好政策宣傳和輿論引導，積包養網推薦極回應市場關切。二是壓實行業機構責任，發揮好考察評價“指揮棒”感化，催促證券期貨經營機構規矩經營理念，加強組織治理和資源投進，隨機應變做好金融“包養網五篇年夜文章”。三是統籌發展與平安，強化風險監測預警和晚期糾正，從嚴打擊以金融“五篇年夜文章”為名實施的各類違法違規行為，切實保護投資者符合法規權益。
TC:
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